Δευτέρα, 25 Ιουνίου 2012

Επιστολή για παιδικούς σταθμούς


Προς: Δήμαρχο Χανίων κ. Σκουλάκη Εμμανουήλ
                                                                                                     Κοιν: Αντιδήμαρχο Χανίων κα Χατζηδάκη Χρυσούλα
                                                                                                     Πρόεδρο ΔΟΚΟΙΠΠ κα Χαριτάκη Χρύσα
                                                                                                     Επικεφαλής δημοτικών παρατάξεων
                                                                                                     κ.κ.  Αρχοντάκη Γρηγόρη, Βιρβιδάκη Κυριάκο,
                                                                                                              Βάμβουκα Τάσο ,  Παπαντωνάκη Νίκο

Τα τελευταία δυο χρόνια το σύνολο των ραγδαίων αλλαγών στην εργασιακή και οικονομική κατάσταση λόγο της οικονομικής κρίσης και των πολιτικών που συνδέονται με αυτήν, με την ανεργία να καλπάζει  και την οικονομική συμπίεση της οικογένειας, θεωρούμε αναγκαίο να προσαρμοστεί ο κανονισμός του ΔΟΚΟΙΠΠ καθώς και να παρθούν  από τη Δημοτική Αρχή άμεσα μέτρα για την υποστήριξη του θεσμού . Κάτω από αυτή την οπτική καταθέτουμε τα παρακάτω σημεία, ως συμβολή στο διάλογο που πρέπει να απασχολήσει τη δημοτική αρχή, τους εκλεγμένους δημοτικούς συμβούλους αλλά και το σύνολο της χανιώτικης κοινωνίας για το μέλλον του θεσμού.
Σημείο 1:  
Ο αποκλεισμός των παιδιών άνεργων γονιών από τη δυνατότητα συμμετοχής στους παιδικούς σταθμούς του Δήμου, ουσιαστικά δρα ανασταλτικά στο δικαίωμα των άνεργων γονιών για εργασία, αφού τους εμποδίζει ψάξουν νέα δουλειά αλλά και  στην όποια προσπάθεια για εκπαιδευτική και επιμορφωτική τους εξέλιξης για τη βελτίωση της θέσης τους.
Επιπλέον, την ώρα που η ανεργία καλπάζει, επιβάλλεται η στήριξη της οικογένειας του άνεργου με την παιδαγωγική και κοινωνική ενίσχυση στην ανατροφή του παιδιού, δίνοντας στο παιδί τη δυνατότητα να συμμετέχει στην προσχολική αγωγή, να κοινωνικοποιείται και να εξελίσσεται δημιουργικά.
Τα προγράμματα εναρμόνισης οικογενειακής με επαγγελματική ζωή μέσω ΕΣΠΑ, ως τώρα έδιναν τη μόνη δυνατότητα με επιδότηση για τις άνεργες μητέρες να έχουν τα παιδιά τους σε κάποιο παιδικό σταθμό. Άγνωστο όμως τι θα γίνει με τα ΕΣΠΑ φέτος, ενώ  καμιά σχετική προκήρυξη δεν είδαμε ως τώρα για το έτος 2012-2013, ενώ πληροφορίες σχετικές με την κίνηση των σχετικών κονδυλίων για την ερχόμενη σχολική χρονιά πολλαπλασιάζουν την ανησυχία μας και άγνωστο φυσικά τι θα γίνει με τα προγράμματα αυτά μετά το 2013.
Να επισημάνουμε ότι τα προηγούμενα χρόνια τα ΕΣΠΑ διοχετεύονταν σε ένα μεγάλο μέρος τους –αποκλειστικά αν μιλήσουμε για την πόλη των Χανίων- ως επιδότηση στους ιδιωτικούς παιδικούς σταθμούς, χωρίς πρόβλεψη για τη δημιουργία νέων δημοτικών υποδομών για την επέκταση του θεσμού από το Δήμο. Το δεδομένο, όμως, είναι ότι πέρσι καλύφθηκαν  μέσω αυτών των προγραμμάτων  αυτών περίπου 400 δικαιούχοι.
-          Θεωρούμε αναγκαία την άμεση συγκρότηση ενός σχεδίου από το Δήμο βάσει του οποίου θα καλυφθεί το κενό που πρόκειται να δημιουργήσει η περικοπή των ΕΣΠΑ για την προσχολική αγωγή και φύλαξη των μικρών παιδιών. 
Από την άλλη, για να επιστρέψουμε στο κενό του κανονισμού του ΔΟΚΟΙΠΠ, όσο αφορά στους ανέργους, ακόμα και στην πιο αισιόδοξη εκδοχή όπου όλα τα σχετικά με τα προγράμματα θα κυλήσουν κατ’ ευχήν, ο οργανισμός έχει να αντιμετωπίσει το εξής παράδοξο: Για ένα ζευγάρι με τη μητέρα στον δημόσιο τομέα και τον πατέρα άνεργο, δεν υπάρχει ούτε η δυνατότητα υποβολής αίτησης στα προγράμματα του ΕΣΠΑ (μιας και αυτά εξαιρούν τις μητέρες δημόσιους υπάλληλους), αλλά ούτε –λόγω της ανεργίας του πατέρα- για τους παιδικούς σταθμούς του δήμου. Πρακτικά δηλαδή μια τέτοια οικογένεια στερείται κάθε δυνατότητας για πρόσβαση στις σχετικές υπηρεσίες, ενώ η περίπτωση πια δεν είναι καθόλου σπάνια. Πρόκειται για μια κατάφορη αδικία η οποία πρέπει να λυθεί άμεσα και κατά προτεραιότητα από τη δημοτική αρχή.
-          Προτείνουμε την τροποποίηση των κριτηρίων με άρση του αποκλεισμού των ανέργων από τις υπηρεσίες του ΔΟΚΟΙΠΠ με μοριοδότηση  για όλους τους άνεργους γονείς και ειδικά για τις οικογένειες με άνεργο πατέρα και μητέρα δημόσια υπάλληλο, που ως τώρα δεν υπάγονται σε καμιά σχετική μέριμνα.
Σημείο 2:
Κατά το λήγον σχολικό έτος παρατηρήθηκαν, επίσης, αυξήσεις στα τροφεία της πλειονότητας των δημοτικών παιδικών σταθμών,  ανεβάζοντας της «οροφή» των τροφείων στα 150 ευρώ, ενώ επιβλήθηκαν τροφεία ακόμα και στην περίπτωση των κατώτερων ετήσιων εισοδημάτων (ως 10000 ευρώ).
Να σημειωθεί ακόμα ότι τα τροφεία υπολογίστηκαν με βάση τα εισοδήματα του 2010 και χωρίς να εκτιμάται το γεγονός της δραματικής συρρίκνωσής τους κατά το 2011, με την εξέλιξη της πολιτικής για την οικονομική κρίση.
-          Να δεσμευτεί ο δήμος ότι όχι μόνο δε θα προχωρήσει σε καμιά περαιτέρω αύξηση των τροφείων αλλά θα καταβάλει κάθε προσπάθεια για τη μείωσή τους, ενώ άμεσα θα καταργήσει συνολικά τα τροφεία για εισοδήματα ως και 20000 ευρώ ετησίως.
Παράλληλα και  παρά τις αυξήσεις στα τροφεία κατά το λήγον σχολικό έτος, βρεθήκαμε μπρος στο φαινόμενο της στέρησης του μεσημεριανού φαγητού από τα παιδάκια στους παιδικούς σταθμούς του δήμου.
Ο λόγος γι’ αυτό ήταν είτε η έλλειψη προσωπικού στα μαγειρεία, είτε ακόμα ο ελλειμματικός προγραμματισμός στην τροφοδοσία των παιδικών σταθμών.
Όμως, στο θέμα της σίτισης των παιδιών δεν επιτρέπεται καμιά έκπτωση και τελικά αυτό αποτελεί βασική υποχρέωση στα πλαίσια της λειτουργίας των παιδικών σταθμών που πάση θυσία θα πρέπει να εξασφαλίζει ο Δήμος όπως άλλωστε υποχρεούται από το νόμο.
Επιπλέον ως γονείς θέλουμε να έχουμε τη δυνατότητα να ελέγχουμε τη διαδικασία παρασκευής και την ποιότητα του φαγητού του παιδιού μας . Γι’ αυτό επιμένουμε στη λειτουργία μαγειρείων μέσα στους παιδικούς σταθμούς, πλήρως στελεχωμένων από προσωπικό κουζίνας και καθαρισμού, ενώ θα είμαστε αντίθετοι σε ένα ενδεχόμενο εκχώρησης της σίτισης σε ιδιώτες της βιομηχανίας σίτισης και στα διάφορα catering.
-          Από τώρα ο δήμος θα πρέπει να προνοήσει για να εξασφαλίσει την ομαλή ροή προμηθειών στους σταθμούς , απευθυνόμενος μάλιστα κατά προτεραιότητα, όπως προτείνουμε, στους ντόπιους παραγωγούς και κτηνοτρόφους του νομού μας και τις συνεταιριστικές τους οργανώσεις, δημιουργώντας έτσι όρους πολλαπλής ωφελείας.
Σημείο 3:
-          Διαφάνεια στη διαδικασία της επιλογής των αιτήσεων για τους παιδικούς σταθμούς. Δημόσια ανακοίνωση της μοριοδότησης για όλους τους  δικαιούχους, με τεκμηρίωση της κρίσης των αιτήσεών τους.
 Με το άνοιγμα των παιδικών σταθμών για το έτος 2011-2012 και κατά την ανακοίνωση του πίνακα των επιλεχθέντων δικαιούχων, εκφράστηκαν από γονείς πάνω από 90 ενστάσεις. Κατά την άποψή μας και επειδή ο αριθμός των ενστάσεων είναι πολύ μεγάλος, εκτέθηκε με τον τρόπο αυτό στη δημοτική υπηρεσία η ανάγκη των πολιτών να γνωρίζουν και να ελέγχουν με όρους διαφάνειας τη διαδικασία επιλογής.
Γι’ αυτό ο Σύλλογός μας υπέβαλε γραπτώς σχετική ένσταση την οποία και κοινοποίησε στον τοπικό τύπο. Όπως και τότε επισημαίναμε, θεωρούμε επιβεβλημένη την άμεση ανάρτηση των αποτελεσμάτων και στο διαδίκτυο για την αποδοχή ή την απόρριψη των αιτήσεων με εμφάνιση της μοριοδότησης και τεκμηρίωση σε κάθε περίπτωση, ώστε να μπορεί να ελέγχει ο πολίτης και να συγκρίνει, να κρίνει και αν χρειάζεται να προβαίνει σε κάθε νόμιμη πράξη, όπως εφαρμόζεται σε αντίστοιχες  διαδικασίες  επιλογής με μοριοδότηση και κατά το πρότυπο της αντίστοιχης διαδικασίας των προγραμμάτων εναρμόνισης οικογενειακής  με επαγγελματική ζωή .
Σημείο 4:
-          Καμιά συγχώνευση/ κλείσιμο παιδικού σταθμού.
-          Να τηρήσει η δημοτική αρχή τις δεσμεύσεις της για νέο βρεφικό σταθμό στην πόλη των Χανίων.
Χρόνιο πρόβλημα των παιδικών σταθμών του δήμου μας είναι το έλλειμμα σε προσωπικό, εκπαιδευτικό αλλά και βοηθητικό, παραβιάζοντας έτσι τους παιδαγωγικούς και λειτουργικούς όρους για τη εκτέλεση του έργου τους.
Κατά το λήγον έτος και μετά από κάποιες συνταξιοδοτήσεις προσωπικού, η κατάσταση έφτασε σε σημείο ώστε να απειλείται και αυτή ακόμα η λειτουργία τους.
Να δεσμευτεί ο Δήμος ότι δεν πρόκειται να προχωρήσει σε καμιά συγχώνευση (πρακτικά κλείσιμο) παιδικού σταθμού και ότι θα προχωρήσει σε προσλήψεις του αναγκαίου προσωπικού κατά προτεραιότητα του προϋπολογισμού του.
Αποτελεί πια κοινή παραδοχή το έλλειμμα παιδικών σταθμών στο Δήμο μας, ιδίως για την πόλη των Χανίων, που είναι συντριπτικό σε σχέση με τις ανάγκες των οικογενειών μας και που οδηγεί στη δαπανηρή λύση των ιδιωτικών. Όμως ο οικογενειακός προγραμματισμός μας δεν αντέχει άλλο αυτό το κόστος.
Ακόμα και σε σύγκριση με τις περισσότερες επαρχιακές πόλεις, ο δήμος Χανίων υστερεί σημαντικά. Δήμοι με μεγαλύτερο από το δικό μας οικονομικό χρέος ανά πληθυσμό, παρουσιάζουν πολλαπλά καλύτερη εικόνα στο θέμα των παιδικών σταθμών. Τούτο αποκαλύπτει ότι δυστυχώς για χρόνια η πολιτική που ασκήθηκε ουδέποτε έθεσε το ζήτημα στην προτεραιότητα που του αρμόζει, ως βασικότατο  παράγοντα για την κοινωνική πολιτική του ενός δήμου.
Με επίγνωση του ιδιαίτερα δύσκολου οικονομικού περιβάλλοντος  της κρίσης, είναι αναγκαίο να επισημάνουμε για μια ακόμα φορά την έλλειψη τουλάχιστο ενός δημοτικού βρεφονηπιακού σταθμού. Να θυμίσουμε ότι για την πόλη των Χανίων υπάρχει ένας μόνο σταθμός για τη βρεφική ηλικία, με αποτέλεσμα η συντριπτική πλειονότητα των αιτήσεων να μην εκπληρώνονται. Η συνεισφορά της εκκλησίας στη Χαλέπα που –προς τιμήν της- υλοποιεί την ίδρυση ενός δικού της σταθμού και πάλι δεν αρκεί. Θέλουμε να θυμίσουμε τη δέσμευση της δημοτικής αρχής μέσω της προέδρου του ΔΟΚΟΙΠΠ (2/9/2011 ,Χανιώτικα Νέα) για την ίδρυση ενός βρεφικού σταθμού και τη  λειτουργία του κατά το ερχόμενο έτος.  Θα θέλαμε να μάθουμε για την εξέλιξη της υπόθεσης αυτής.
Καταλήγοντας:
Σήμερα και παρά την οικονομική δυσχέρεια θεωρούμε ότι ο δήμος Χανίων δεν μπορεί να πάει ούτε μισό βήμα πίσω από την ελάχιστη δέσμευση:
- Να κρατηθούν και να λειτουργήσουν πλήρως και με επαρκές προσωπικό οι λίγοι έτσι κι αλλιώς παιδικοί σταθμοί που έχουμε.
-   Να υλοποιηθεί η δέσμευση  για τον νέο βρεφικό σταθμό στην πόλη και να λειτουργήσει το ερχόμενο έτος.
-  Καμιά επιπλέον επιβάρυνση  σε τροφεία ή τέλη  για τους δημότες που έτσι κι αλλιώς πληρώνουν πολλά, στερούμενοι από βασικά δικαιώματα και υπηρεσίες που θα όφειλαν να παρέχουν οι αρχές σε όλους.
-  Να επικαιροποιηθεί ο κανονισμός επιλογής από το ΔΟΚΟΙΠΠ σε σχέση με τις νέες συνθήκες που έχουν προκύψει στην κοινωνία.
-  Εξασφάλιση όρων διαφάνειας και ελέγχου για τη διαδικασία κρίσης και επιλογής των δικαιούχων στους παιδικούς σταθμούς.
Θεωρούμε δε καθήκον του δημοτικού συμβουλίου την εξέταση του ζητήματος σε άμεση συνεδρίασή του εντός του μηνός Ιουνίου.